在日照钢铁精品基地建设上，政府有些着急，山钢有些无奈，日钢有些抵触。对于日钢而言，这是被重组前的挽歌，还是扭转战局的良机?对于山钢而言，这是一块肥美的蛋糕，还是一块烫手的山芋?对于政府而言，这是多年夙愿的实现，还是一个噩梦的开始?

　　山东钢铁(行情，问诊)集团有限公司(下称山钢)终于将钢铁主战场，从济南移到了觊觎5年之久的日照。

　　6月28日，日照钢铁精品基地奠基仪式上，山东省、日照市以及山钢领导击掌欢庆，共同见证了这份送给日照钢铁控股集团有限公司(下称日钢)的“成立十周年大礼”。

　　日钢与山钢鼎足而立，如同一条小马路上开的两家大型超市。在一位日照当地人眼里，这份“大礼”颇具敌意——与其说是建厂礼物，倒不如说是更具挑战意味的战书。

　　面对这位既熟悉又陌生的不速之客，仅一河之隔的东道主日钢似乎并不畏惧。曾经备受争议的兼并重组案在政府主导下一波三折，早已没了下文。此番相关部门借助山钢之力，通过日照钢铁精品基地项目，向日钢二次开火。

　　奠基仪式两个月后，《中国经济和信息化》记者来到日照钢铁精品基地现场。没有工程设备的轰鸣操作声，也没有施工人员的嘈杂交流声。当地人证实，除了有几个人在村里打井勘探外，其他工作几乎毫无进展，“只是圈了一块地”。

　　这并不意外。有了首钢曹妃甸港的失败教训，山钢自然处处小心谨慎，项目进程缓慢也在情理之中。相比宝钢湛江港和武钢防城港两大钢铁基地，山钢2012年账面亏损38亿元的财务报表，让山钢在日照钢铁精品基地建设上显得捉襟见肘。

　　曾经的激情遭遇滑铁卢，山钢的“日照温度”已降至冰点。演出已偏离剧本太远。

　　为了在日照建设一个像样的大型钢铁基地，山东省政府煞费苦心，甚至不惜亲自出马拿着批文多次飞往北京，其目的只有一个，就是希望日照钢铁精品基地早日获得国家批复并尽早建成投产。如今，在产能减量发展的承诺下，山东省的“钢铁蓝图”已经初具雏形。但是，日照钢铁精品基地打着“产能置换”的口号开工后，却又不断遭受“产能置换能否有效实施”的多方质疑。

　　不可否认，日照钢铁精品基地的建设必然对日照乃至山东省带来深远影响——这是一出民企、国企和地方政府之间上演的三方博弈的大棋局。而钢铁产能逆市而上的结果，或将成为山东钢铁产业结构调整的一枚苦果。

　　英雄末路

　　2003年，日钢董事长杜双华(1987年开始从事钢铁制造，2003年其与山东莱钢合资创办了日钢)入驻海滨城市日照，这个城市的命运，也由“一个钢铁精品基地的规划和诞生”而一朝改变。

　　深水港码头、坚硬的地质构造、颇为丰富的水资源、较低的物流运输成本，日照具有建设大型钢铁基地的优良基因，外加得天独厚的港口条件。日照一度成为宝钢的候选厂址，还曾成为首钢搬迁的选项之一。

　　这与山东省一直想在日照建立个大型钢铁基地的初衷不谋而合。凭借天然条件和地理因素，虽然济钢、莱钢、青钢等多家省内钢铁企业前来日照考察，却迟迟没有企业下定决心。当杜双华决定在日照建设钢铁企业时，已经有多家国字号、省字号的钢铁企业在日照考察了数年。

　　“国企缺乏战略眼光，前怕狼后怕虎，决策缓慢，错过了很多机会。”一位知情人士告诉《中国经济和信息化》记者，莱钢和济钢并不是一点机会都没有，杜双华找过他们谈合作，但其中一个以合作不愉快而告终，另一个还没合作就宣告放弃。