钢铁产业是一个国家工业发展的核心，停滞不前的工业无法为经济可持续发展和就业增长提供有力支撑。因此我国有着很强烈的“钢铁情节”，随着经济社会化逐渐深入，民营资本介入钢铁行业，中国的粗钢产量开始突飞猛进。直至2012年中国粗钢总产能近10万亿吨，占全球一半以上。从下图我们可以看到，今年我国粗钢产量长期盘踞在200万吨高位。

虽然产能并不等同于产量，但有量的积累才会有质的飞跃，持续高企的粗钢产量正是我国钢铁产能过剩最直观的反映。据中国钢铁现货网（www.gtxh.com）调查统计，目前国内高炉共计685座，高炉总容积达到665639立方米，设计年产能为67791万吨。据了解，计划或已于2013年新投产高炉数量为15座，年产能超过2500万吨，拟建或在建项目仍有1500万吨以上。产能基数庞大。

治理钢铁产能过剩须对症下药根治，方可均衡持续发展。若反其道而行，必将与初衷南辕北辙。目前我国淘汰落后产能的政策基本上是“一刀切”，但是我国钢铁行业发展不平衡，各地差异较大，“一刀切”不利于行业均衡发展。可是现在很多标准都是以装置的大小进行淘汰，装置大小不完全代表单位产品能耗和效益的高低，因此不能简单以装置大小来决定，否则会在产能过剩的情况下，还刺激企业盲目求大，而不是通过技术创新、节能减排降耗来提高效益。

目前国内高炉真实的发展情况是，钢企或为求发展，或为避免“被淘汰”，不少钢企产能不断扩张，高炉“拆小建大”的现象更是屡见不鲜。甚至部分地方强压指标，导致政策走样，通常是那些还能盈利的民营钢厂被淘汰，而由于缺乏有效的破产退出机制，一些效率低下的国有钢厂，却可能会被保护起来。

因此我国应尽快建立钢铁企业的破产倒闭机制，以抓住有利时机，用市场的手段化解过剩产能。同时，加大对淘汰产能的财政资金、金融政策的支持，提高淘汰落后产能的补贴标准。鼓励钢企把重心放在结构调整和产业升级上，而不是投机取巧获得短期效益。

其实，随着钢材产能过剩局面愈加严峻，国内钢材价格长期陷入低迷，钢企亏损现象普遍。在资金面继续趋紧及国家加大环保整治力度的背景下，多数拟建高炉项目被迫搁置，钢厂产能扩张速度或将明显放缓。

近日就有钢铁业内人士预计，2014年钢铁产能投放将大幅缩减，据测算，2014年钢铁高炉新增产能仅在3000万吨左右，远小于2013年的6000万吨。近两年来，新投产的大高炉部分也并未投入正常使用。根据调查，2013年国内钢厂新高炉投产增速在3.8%左右，2014年新高炉投产增速预计在2%左右，由此可见，国内钢厂产能增速或渐步入温和增长期，而在市场机制的作用下，钢铁行业也有望得到良性发展。【文/赵特 中国钢铁现货网研究中心 2014-1-14】