随着湖南人代会16日闭幕，历时一月有余的2014年省级地方两会将全部谢幕。中共十八届三中全会全面部署改革之后的首次地方两会，成为观察“地方版”改革路径的“窗口”。2014年作为“改革元年”，各地经济目标与其提出的重大改革事项及措施，对于当地的发展无疑至关重要。从已公布的政府工作报告来看，直面问题、推行改革，成为全国各地两会的主旋律。

除了主动减速以谋求经济转型换挡，“全面深化改革”“新型城镇化”“单独两孩”“压缩三公”……这些十八届三中全会上的热词也突出显现在各地政府报告中。在对31个省区市政府工作报告检索后，人民日报记者发现，在总共近50万字的报告中，至少有1438次提到“改革”。

观察可见，31个省份政府工作报告对城镇化均有提及，其中至少有29个省份明确提到“推进新型城镇化”。值得注意的是，20余省份表示将推进户籍制度改革。此外，城市群建设也成为新型城镇化建设中的重点。伴随着31省份两会的落幕，中国各地城镇化实施路径渐趋明晰。

各地承诺铁腕治霾

在中央提出“不以GDP论英雄”的背景下，今年的省级地方两会，不再将GDP作为地区发展最重要的考核要素，“降速提质”成为普遍共识。

除黑龙江、海南省之外，全国其他省份的GDP目标较去年调低或持平，其中吉林下调的幅度最大，由2013年的12%调至今年的8%。

2013年，GDP与上年相比增长幅度最大的是天津、贵州和西藏，增长12.5%，北京与上海则同时成为GDP增速最低的地区。

2014年，京沪两地GDP下调目标比上年调低0.2个百分点，降至7.5%，增长预期再次共同“垫底”，贵州则以12.5%的预期成为今年GDP增长目标最高的省份；天津调低1.5个百分点成为下调幅度最大的省份。

黑龙江、海南成为今年为数不多“逆势上扬”的两个省份，今年GDP增长目标与去年实际增长相比，黑龙江省上调0.5个百分点，达到8.5%，海南省上调0.1个百分点，达到10%。

除黑龙江、海南上调GDP增长目标外，山西、内蒙古、贵州等7省份GDP增长目标与去年持平，其余22省份则下调了GDP增长目标。

在去年大范围雾霾天气侵袭之后，今年31个省份政府报告中，除西藏、宁夏之外，29个省份均提到了大气污染治理。有媒体统计，2013年省级地方两会的政府工作报告中，只有10个省份提到了雾霾治理。

作为雾霾重灾区，北京、河北还首次将大气细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降目标列入政府工作报告，分别为5%左右和4%。