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钢铁贸易摩擦下的定价权之争

来源: 时间:2009-06-30 10:50:52 浏览次数:

6月23日,美国与欧盟就中国限制出口稀有金属问题向WTO提起诉讼,这也是奥巴马上任以来,美国向WTO起诉中国的首起案例,引起了市场的极大关注。6月26日,美国在10天内对中国钢铁产品发起第三起“两反”调查。一种很平常的金属产品,为何引发发达国家如此频繁的反应?

  回顾历次的世界贸易摩擦,远的有欧盟诉中日等国的打火机反倾销案,近的有今年6月份美国对中国金属丝网托盘产品启动反倾销、反补贴合并调查等。中国和美国等西方发达国家之间的贸易摩擦始终没有停止过,且自2002年中国加入世贸组织后,这种摩擦的争执日渐明朗化和宽泛化,从传统的纺织品贸易摩擦蔓延到资源类贸易和知识产权的争端。

  贸易争端日益升级

  始于2008年的金融危机弥漫全球,美国经济减速导致世界性的市场缩小,各国的制造业也受到严重的创伤,导致各国经济持续下滑。在消费出现明显下降的背景下,各国政府希望内需能够在经济复苏中发挥更大的作用,这就导致了在国际贸易中会出现更多的贸易争端和摩擦。中国也不例外,据商务部统计,今年前4月共有13个国家(地区)对中国产品发起“两反两保”调查38起,同比上升26.7%,涉及中国出口额74.42亿美元(2008年全年涉案金额仅62亿美元),同比增长188%。

  今年以来,我国钢材进出口形势非常严峻,出现了从钢材净出口向净进口转变的发展趋势。这也是自2006年以来,我国钢材进出口首次出现逆转。中国钢铁工业协会最新统计数据显示,1至4月,全行业钢材和钢坯出口折合成粗钢合计696.81万吨,同比减少1032.3万吨,下降了49.7%。同时,进口钢材和钢坯折合成粗钢672.96万吨,同比增加了60.63万吨,增幅为9.9%。其中,3、4月份进口大于出口。

  “中国制造”遭遇围堵

  美国通用汽车濒临破产后,美国贸易保护主义再次抬头。中国在全球商品贸易中扮演着越来越重要的角色,中国在加入世贸组织后的贸易额取得了突飞猛进的增长。但金融危机加剧了各国对本国企业的保护力度。奥巴马在开动印钞机对市场注资后,曾公开提出“裁员要裁外国人,购物要买美国货”的观点,一时激起了各国的反对。美国国会1930年通过的《斯穆特-霍利法案》,通过向多达两万种外国商品征收高额关税来限制进口,招致很多国家的报复措施,从而引发全球范围严重的贸易战,不仅使国际贸易几近停滞,而且拉长了美国经济复苏的周期,这对于进出口国双方有百害而无一利。

  同时,全球资源争夺战的序幕也正拉开。中国虽然是世界上最大的钢铁生产国和消费国,但中国对铁矿石的需求基本完全依赖于对巴西和澳大利亚的进口。在金融危机的背景下,日本、韩国等钢铁产业大国正在加紧自己的资源储备步伐,这在对“中国制造”进行围堵的同时,也是对中国钢铁业进行的一次“绞杀”。

  提升竞争力方可获得定价权

  在政府今年制定的钢铁产业调整和振兴规划中,以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点,推动钢铁产业结构调整升级,以切实增强企业素质和国际竞争力,加快钢铁产业由大到强的转变。

  钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出,表现为盲目投资严重,产能总量过剩且创新能力不强,先进生产技术、高端产品研发和应用还主要依靠引进和模仿,一些高档关键品种钢材仍需大量进口,消费结构处于中低档水平。其次产业布局不合理,也制约了钢铁产业的健康发展。我国钢铁产业集中度低,粗钢生产企业平均规模不足100万吨,排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的28.5%。这导致了我国钢铁业虽然在总量上占据优势,但整体竞争力仍然比较薄弱,产品定位在低端市场,高端产品无法进入国际竞争市场。因此提升国际竞争力当是我国钢铁业的立足之本。

  在加入WTO后的7年来,贸易摩擦纷至沓来,且呈现出日益凶猛之势,而中国对原材料的巨大需求让整个世界都关注着中国,其间,铁矿石价格上涨,原油价格上涨,航运价格上涨!从纺织品谈判到争夺铁矿石定价权,从中美钢铁贸易摩擦到农产品出口补贴争议,中国进入贸易摩擦高发期,贸易摩擦正在成为中国对外贸易的常态。

  对此,中国的企业应有全球性视野,不应只迷恋低端产品的价格优势,在做大钢铁市场的同时,更应该做强。中国不该只有需求的声音,更应该有定价的声音,在这方面,中国还有很长的路要走。

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